|
Противодействие коррупцииМероприятия и документы
23.04.2009
|
В Краснодарском крае открылся семинар – совещание руководителей следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по борьбе с коррупцией |
В Краснодарском крае под руководством заместителя Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Василия Пискарева открылся семинар – совещание по вопросам повышения эффективности противодействия коррупции.
В его работе принимают участие сотрудники центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководители следственных отделов Следственного комитета в Южном, Приволжском, Сибирском, Дальневосточном федеральных округах; руководители следственных управлений по 42 субъектам Российской Федерации, специализированных следственных управлений, иные приглашенные лица.
Открывая работу семинара – совещания, с приветственным словом заместитель Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Василий Пискарев. Он отметил «что участникам совещания предстоит обсудить широкий круг вопросов, посвященных одной из наиболее острых тем, существующих в обществе - противодействие коррупции, обсудить имеющиеся проблемы, обменяться опытом, выработать меры по борьбе с этим негативным явлением».
Он также отметил, «что выбор места проведения совещания не случаен. Особое внимание Краснодарский край приобрёл в связи с предстоящими в 2014 году в городе Сочи 22 Зимними Олимпийскими играми, для организации и проведения которых выделяется большой объем средств из федерального бюджета. В связи с этим за использованием выделенных ассигнований должен быть налажен эффективный контроль по всем направлениям. Не последнюю роль в этом должен сыграть контроль в рамках компетенции правоохранительных органов».
Председательствующий подчеркнул, что коррупционные преступления затрагивают в разной степени права всех граждан, зачастую очерняют работающих в государственном аппарате, подрывая тем самым его авторитет и разрушая имидж нашей страны. По его словам, в 2008 году правоохранительными органами расследовано более 38,5 тысяч преступлений коррупционной направленности. Уголовные дела по 30,5 тысячам преступлений в отношении 6 тысяч должностных лиц направлены в суд. Основную часть составили преступления против государственной службы и интересов государственной службы. В их числе 5 тысяч фактов злоупотребления должностными полномочиями и почти 6 тысяч фактов получения взятки. Эти деяния совершили без малого 10 тысяч должностных лиц, 13 из которых занимали должности в органах прокуратуры, 8 – в судебном корпусе, 27 – в органах наркоконтроля, 100- в таможенных органах и почти 1,5 тысячи – в органах внутренних дел. К уголовной ответственности привлечено свыше 2 тыс. человек, работавших в органах исполнительной власти различного уровня, а также 68 представителей законодательных органов власти.
Кроме того, Пискарев сказал, что в рядах коррупционеров оказываются лица так называемого особого правового статуса. По инициативе Следственного комитета Российской Федерации в декабре 2008 года законодательно процедура привлечения данной категории лиц к уголовной ответственности была упрощена.
Завершая свое выступление, заместитель Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации отметил, что важное место в системе противодействия коррупции занимают следственные органы Следственного комитета. В 2008 году рассмотрено почти 49 тысяч сообщений о преступлениях коррупционной направленности в органах госвласти и местного самоуправления. Возбуждено свыше 10 тысяч уголовных дел. По более 5 тысячам делам следствие завершено и они направлены в суд. И в 2009 году следователи не снижают темпов работы. С начала года следователями Следственного комитета рассмотрено 12 316 сообщений о коррупционных преступлениях и уже возбуждено 4 155 уголовных дел. Всего же в 1 квартале 2009 года в производстве находилось 7 тысяч уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, из которых 1665 направлено в суд.
На совещании также рассмотрены вопросы взаимодействия правоохранительных и иных органов по решению задач противодействия коррупции, ее причин, предупреждению и пресечению коррупционных проявлений, повышения эффективности данной деятельности.
В ходе семинара по различным аспектам организации работы в деле противодействия коррупции выступили сотрудники следственных органов, представители суда, ГУВД и УФСБ Краснодарского края, контролирующих ведомств.
Семинар-совещание продолжит работу 24 апреля 2009 года.
|
24.03.2009
|
В Москве состоялась научно-практическая конференция по вопросам взаимодействия правоохранительных органов по противодействию коррупции |
В следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по городу Москве состоялась научно-практическая конференция, на которой проанализировано состояние работы по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений коррупционной направленности. В работе конференции приняли участие представители прокуратуры г. Москвы, ГУВД по г. Москве, а также УФСБ по г. Москве и Московской области.
На конференции было отмечено, что результаты следственной работы в 2008 году свидетельствуют о произошедшей активизации работы по выявлению преступлений коррупционной направленности в органах государственной власти и местного самоуправления, повысилось качество взаимодействия территориальных подразделений следственного управления и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
В 2008 году выявлено 412 фактов коррупции. В том числе к уголовной ответственности привлечены 53 лица, обладающих особым правовым статусом, а также значительное количество должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Среди них чиновники Министерства экономического развития РФ Мылов и Ярцев, 1-й заместитель префекта СВАО Рейханов, заместитель начальника окружного управления МЧС России по г. Москве Куксинский, директор окружного территориального агентства Департамента имущества г. Москвы Юркова, специалист отдела потребительского рынка и услуг Щеглова, старший инспектор УФМС подполковник милиции Артемов, инспектора ИМНС Хандабоких и Забелина, начальник отдела управления государственного автодорожного надзора Лебедев и другие. За прошедший период 2009 года столичным следственным управлением возбуждено 90 уголовных дел коррупционной направленности.
|
05.02.2009
|
В Москве прошло совместное оперативное совещание Счётной палаты РФ и Следственного комитета при прокуратуре РФ |
Сегодня в Москве прошло совместное оперативное совещание Счетной палаты Российской Федерации и Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации на тему: «О формах взаимодействия Счетной палаты Российской Федерации и Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации при реализации материалов Счетной палаты Российской Федерации о нарушениях законности в финансово-бюджетной сфере и сфере использования федеральной собственности».
В своем выступлении А.И. Бастрыкин отметил, что «контроль за расходованием федеральных бюджетных средств является одной из ключевых задач для государства, одной из основ благополучия экономики страны. А хорошо отлаженная система контроля является неотъемлемым атрибутом эффективно функционирующего демократического общества, и в этой системе Счетная палата Российской Федерации – ведущий и авторитетный контролирующий орган, вскрывающий финансовые злоупотребления в деятельности исполнительной власти при распоряжении государственными финансовыми и материальными ресурсами».</p>
<p>«Счетная палата тесно взаимодействует с правоохранительными органами страны – Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел, другими министерствами и ведомствами, - отметил Александр Бастыркин, сообщив, что для более эффективного решения задач по защите государственных и общественных интересов от преступных посягательств в финансово-бюджетной сфере 20 июня прошлого года было подписано Положение о порядке взаимодействия. Необходимость в этом определялась изменениями уголовно-процессуального законодательства, лишившими прокуроров полномочий по рассмотрению обращений о преступлениях, проведению доследственных проверок, принятию процессуальных решений о возбуждении уголовных дел. Эта работа уже налажена. Помимо этого на состоявшемся в августе 2008 года совместном совещании мы пришли к выводу о необходимости своевременного обмена информацией, представляющей взаимный интерес, что, безусловно, сократить сроки проведения проверочных мероприятий».</p>
<p>«В современных условиях как никогда важно оперативно и эффективно реагировать на факты нарушений закона. Государство выделяет значительные бюджетные средства на реализацию многочисленных социальных программ, приоритетные национальные проекты. Мы же с Вами уголовно-правовыми мерами должны не допустить их нецелевое использование или попросту разворовывание. Наша совместная планомерная и кропотливая работа является, на мой взгляд, фундаментом для достижения социально значимых целей и решение важных государственных задач.</p>
<p>Сегодня мы с вами сделаем еще один шаг в этом направлении и подпишем совместное указание о мерах по реализации Положения о порядке взаимодействия Следственного комитета и Счетной палаты. Этот документ достаточно подробно регламентирует всю процедуру прохождения обращений Счетной палаты в подразделениях и следственных органах Следственного комитета, определяет четкий механизм контроля за их рассмотрением.</p>
<p>Кроме того, следует разработать и ввести в действие единую форму учета обращений Счетной палаты и результатов их рассмотрения в Следственном комитете.</p>
<p>Смею вас заверить, что для нас каждое обращение Председателя Счетной палаты – основание для организации всесторонней и тщательной проверки.</p>
<p>Уверен, что наше сотрудничество будет успешно развиваться, и нам удастся достичь высоких результатов<span> в борьбе с преступными проявлениями в кредитно-бюджетной сфере, по защите государственной собственности</span>», - заявил Александр Бастрыкин.</p>
<p><span>В решении по итогам совместного оперативного совещания Счетной палаты Российской Федерации и Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, подписанном руководителями обоих ведомств, отмечается необходимость более детальной проработки механизмов сотрудничества, исключения случаев неполного и некачественного проведения доследственных проверок по материалам Счетной палаты, нарушения сроков принятия процессуальных решений, необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел, нарушения порядка направления материалов в Следственный комитет и последующего уведомления Счетной палаты о принятых решениях. Счетной палате рекомендуется использовать предоставленную законом «О Счетной палате Российской Федерации» возможность незамедлительно направлять в Следственный комитет материалы контрольных мероприятий, выявивших нарушения, влекущие уголовную ответственность и требующие безотлагательного вмешательства следственных органов. |
05.12.2008
|
Количество расследованных и направленных в суд уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности значительно возросло |
4 декабря 2008 года в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации состоялась коллегия, на которой рассмотрены вопросы состояния следственной работы в сфере противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления. Открывая коллегию, Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации – Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин напомнил, что борьба с коррупцией и рейдерством – задача, поставленная Следственному комитету Национальным планом противодействия коррупции.
А.И.Бастрыкин сказал, что «современные реалии указывают на необходимость изменения подхода к выявлению и расследованию преступлений коррупционной направленности. Работу следственных подразделений необходимо поднять на принципиально новый, более высокий профессиональный уровень, не ограничивая ее выявлением единичных и малозначительных фактов коррупции». «Не секрет, что коррупционные преступления наносят существенный вред не только экономической безопасности государства, но и политическому имиджу страны. При этом нельзя забывать, что от таких преступлений в первую очередь страдают самые социально незащищенные категории наших людей: дети, старики и инвалиды, которые не в состоянии постоять за свои права и законные интересы», - продолжил А.И.Бастрыкин.
На коллегии были заслушаны доклады ряда руководителей территориальных следственных управлений, а также проанализирована деятельность следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ за 9 месяцев текущего года на данном направлении. Отмечено, что результаты работы следственных органов Следственного комитета наглядно свидетельствуют о заметной активизации следственной работы в сфере выявления преступлений коррупционной направленности в органах государственной власти и местного самоуправления, о повышении качества и эффективности взаимодействия органов предварительного следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Этому способствовало и создание в ряде следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (по Москве, Волгоградской, Смоленской, Тульской областям и др.) специализированных подразделений по расследованию преступлений коррупционной направленности, которые укомплектованы наиболее опытными, квалифицированными следователями.
За 9 месяцев т.г. следственными органами возбуждено 7799 уголовных дел, что на 1235 или 18,8 % больше показателя за аналогичный период 2007 г., направлено в суды 4495 дел, что на 1062 или 30,9 % больше показателя 2007 г., прекращено 302 уголовных дела, что на 15,8 % меньше показателя прошлого года. Заметно активизировалась работа по выявлению фактов получения взяток - выявлено 1851 или 22,6 % больше показателя за 9 месяцев п.г.
В производстве органов Следственного комитета находятся уголовные дела в отношении бывшего Министра внутренних дел Республики Хакасия Пономарева, заместителя Министра внутренних дел Республики Марий Эл Власова, должностных лиц прокуратуры г. Москвы, Ростовской и Ярославской областей.
За 9 месяцев текущего года возбуждены и расследованы уголовные дела в отношении 217 должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из которых 91 – руководители исполнительных органов, 629 должностных лиц органов местного самоуправления, из которых 327 – главы органов местного самоуправления. Так в Амурской, Орловской областях, Приморском крае и других субъектах были возбуждены уголовные дела в отношении высокопоставленных должностных лиц администраций.
Преступления коррупционной направленности – наиболее сложны в расследовании. На следователей зачастую оказывается различного рода давление (от попыток подкупа до угроз). В связи с этим Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ отметил, что «психологическая устойчивость следователя, расследующего такие преступления, является очень важным фактором. Этому компоненту будет отводиться особая роль в учёбе и переподготовке кадров Следственного комитета».
За 9 месяцев 2008 года наибольшее количество преступлений коррупционной направленности выявлено в правоохранительной (2580), судебно-исполнительной (271) и контрольно-разрешительной (236) сферах, - отмечено на коллегии. За совершение коррупционных преступлений привлечено 33 прокурора, 130 следователей, 24 депутата выборных органов субъектов Российской Федерации и 146 депутатов выборных органов местного самоуправления, 327 глав органов местного самоуправления. В отношении судей возбуждено 26 уголовных дел, из них 13 – по коррупционным преступлениям, внесено 51 представление о даче заключений о наличии в их действиях признаков преступления и согласия на привлечение к уголовной ответственности (из них 17 коррупционных).
Анализ показал, что наибольшее количество привлеченных к уголовной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом, составляют депутаты и члены выборных органов местного самоуправления, а также выборные главы органов местного самоуправления. Из-за упрощенной системы проверки кандидатов имеются случаи избрания на эти должности лиц, ранее судимых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, членов организованных преступных групп, которые после избрания остаются активными участниками преступного сообщества. Наделение этих лиц иммунитетом от уголовного преследования затрудняет их привлечение к уголовной ответственности. В этой связи, на коллегии заявлено о целесообразности исключить эту категорию лиц из главы гл. 52 УПК РФ.
На коллегии особо отмечено, что борьба с коррупцией будет иметь успех только при наличии достаточных мер профилактики. В связи с этим на коллегии был предложен ряд таких мер. В частности, отмечено, что целесообразно проработать вопрос о внесении изменений в главу 151 УК РФ в части расширения перечня имущества лиц, обвиняемых в совершении преступлений коррупционной направленности, подлежащего конфискации. В данный перечень можно было включить все имущество коррупционера, а также членов его семьи. Эти меры могут позитивно повлиять на профилактику коррупционной преступности и устранить основной стимул совершения коррупционных преступлений. «Особое внимание нужно уделять вопросам устранения причин и условий, способствующих совершению коррупционных преступлений. После завершения уголовного дела необходимо анализировать, кто лоббировал того или иного чиновника-коррупционера, кто его назначал на должность или контролировал. И при наличии оснований уже в отношении этих лиц проводить проверки и возбуждать уголовные дела. Любые представления, которые мы вносим в государственные органы, должны быть эффективными. В случаях непринятия должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления мер по представлениям следователей, необходимо ставить перед прокурорами вопрос о привлечении этих лиц к дисциплинарной или административной ответственности», - сказал А.И.Бастрыкин.
В заключение коллегии А.И.Бастрыкин сказал, что «основная задача Следственного комитета, должна заключаться в том, чтобы не дать разного рода коррупционерам разворовать национальное достояние страны. В условиях современного финансового кризиса эта задача приобретает еще большую актуальность и значимость».
|
Пред. |
1
2
|
След.
| Все
|
Порядок рассмотрения обращений и приема граждан
Гимн РФ